娄底工业经济稳中向好 稳增长亟待新动力

来源:    发布时间:2019-11-05

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  今年以来,娄底市上下深入贯彻党的十九大精神和省市经济工作会议部署,牢固树立新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,进一步落实工业稳增长,推动高质量发展等若干措施,工业经济运行稳健,总体呈积极向好态势。

  一、基本情况

  1.增速先降后升,运行处于合理区间。今年以来,国内经济下行压力加大,经济增长速度开始放缓。2019年2-9月,全市规模工业增加值月度累计增加值增速分别为8.0%、8.2%、6.5%、5.3%、6.7%、6.5%、6.6%、7.0%,呈先降后升趋势,前三季度增速高于全国1.4个百分点,低于全省1.2个百分点,工业经济总体运行处于合理区间。

  2.新进企业贡献明显。去年新进规模企业150家,加上今年月度申报新进企业36家,这186家新进企业2019年9月实现增加值4.84亿元,拉动全市规模工业增长6.7个百分点。其中,今年月度入统的36家企业9月实现增加值0.67亿元,拉动全市规模工业增长1.4个百分点。

  3.高质量发展水平不断提高。全市工业发展技术含量不断提高,产业高端化进一步推进,高加工度产业和高技术产业加快发展,成为工业增长的重要引擎。1-9月,全市规模以上工业高加工度、高技术产业增加值增速分别增长13.5%、23.0%,分别高于全市规模工业增加值增速6.5、16.0个百分点。两高产业增加值占全市规模工业增加值的比重为36.5%。我市高耗能行业发展得到有效控制,增长速度稳步下降,远低于工业经济增长的平均水平。1-9月全市规模以上工业六大高耗能产业增加值增速同比增长4.1%,比全部规模工业增速低2.9个百分点。万元规模工业增加值能耗同比下降3.0%,规模以上工业能源消耗下降明显。

  4.园区聚集效应明显增强。产业园区作为产业聚集的重要载体。1-9月,全市园区增加值占全部规模工业增加值的比重为69.4%。全市规模工业中园区工业实现增加值累计同比增长7.1%,比规模工业平均增速快0.1个百分点。1-9月实现利润68.93亿元,占全部规模工业的75.5%。

  5.工业投资稳步增长。1-9月,全市工业投资同比增长14.8%,比全市固定资产投资增速快5.2个百分点,占全部固定资产投资的比重为44.8%,较上年同期提升2个百分点。其中,工业技改投资同比增长18.4%,占工业投资的比重为71.1%,较去年同期提升2.1个百分点。

  二、存在问题

  1.停产企业过多,影响过大。近年来,受去产能、环保整顿、民间融资等因素的持续影响,娄底市关停企业较多。9月底,有128家规模工业企业当月停产(包含政策性停产),占比达13.7%,比6月增加7家。这些停产企业基数较大,拖累全市规模以上工业总产值当月及累计增速6.7、5.6个百分点。停产企业共涉及到24个行业大类,其中:煤炭开采与洗选业停产38家,农产品加工企业停产14个,化学原料及化学制品业停产5个,非金属矿物制造业停产停产8家,金属制品停产8家,专用设备制造业停产8家,其它行业停产47家。

  2.传统产能趋于饱和,产品增量受限。钢铁、火电等支柱产业去年保持较快增长,产能利用率达到历史最高,今年两大支柱产业不再是经济拉动点,相反,因基数过大,势必成为拖累我市规模工业增速的因素。我市钢铁行业从2017年下半年开始行情好转,近两年来均保持快速增长,去年全年基本满负荷增长(冷钢已超产能生产),产值基数较大,且9月份冷钢锅炉检修,钢铁行业本月已出现负增长。火力发电由于今年以来雨水过多,加之去年计划指标分配份额大,基数过高,今年一直保持负增长。

  3.企业盈利状况不佳,经济效益下滑。1-9月,全市规模以上工业利润总额同比下降11.0%,分别低于全国和全省8.9、15.1个百分点。全年利润总额除3月份累计稍有增长外,其余月份累计利润同比均为下降,1-9月,在35个行业大类中仅16个行业利润实现不同程度增长,增长面仅为45.7%,且全市规模以上工业亏损企业同比增长22.0%,比上年同期扩大0.8个百分点,亏损企业亏损额比上年增长55.0%。

  三、对策一分快三

  1.积极招商引资,努力招大引强。一是突出引进战略投资者。要围绕“十三五”规划和战略性新兴产业,着力瞄准世界、中国及民营500强企业和东部产业转移地区上市公司、知名企业,增强招商引资的针对性;二是突出产业链招商。要把引进大项目与发展中小项目结合起来,注重现有重点钢铁深加工、工程机械等优势产业的上下游配套,延长产业链,带动上下游关联产业配套跟进。

  2.盘活现有存量,积极培育发展新动能。一是加大对部分半停产企业的帮扶力度,促其早日复工复产。对全市停产规模工业企业逐户调查分析,对有潜力,但暂时停产、半停产、经营困难的企业,按照可利用、可升级、可转型、可重组的思路,采取集中会审、分类施策、一企一策、逐个解套的办法,千方百计促其盘活资产,走出困境,实现正常运转。二是积极培育新企业,对投产达标企业及时申报入统,形成新的增长点。行业主管部门要加强对重点项目的跟进和服务,全方位支持其加快开工建设,尽早投产达产,多途径五分11选5、落实各项企业入规后优惠政策,增强企业入规意愿;精心指导达标企业及时申报入规,做到成长一家、申报一家、成功一家。

  3.加强创新开发,推动高质量发展。创新是企业的灵魂,也是产业发展根本,只有不断推出新产品、新技术,才能使企业有强大的发展后劲。一是要加大政府财政资金投入,并建立科技投入稳定增长机制,同时引导社会资金加大投入,逐步建立起以企业为主体、社会资金广泛参与的多元化、多渠道的科技投入体系。二是设立工业企业转型升级专项资金,对积极进行技术改造和创新的企业进行扶持和奖励,鼓励企业建立技术中心,加快技术创新和成果转化工作。三是积极促进科技产业与金融、高校、科研院所合作,培养企业自主创新能力,努力引进科研成果,并及时转化为现实生产力。

  4.加强科学调度,确保工业经济稳定健康发展。当前全球经济增长乏力,全国经济发展进入新常态,经济下行压力仍然较大。各级行政主管部门要加强精准调度,围绕当前经济运行中的突出矛盾和问题,着力抓好重点行业、重点企业、重点要素保障,把经济工作抓到点子上,抓到关键处。电力、税务、交通等部门要重点监测好用电量、工业企业税收、公路货运量及货运周转量等相关指标的运行情况。全市各级政府要认真落实上级的各项决策部署,提高抓经济工作的能力水平,真抓实干,推动全市工业经济持续健康发展。

  [供稿:娄底市统计局 李荣健 肖媚]
 [审核:徐 林]
 [责编:张 艳]